Escala Administrativa del Gobierno Vasco 2026: temario, examen y fechas
OPE 2026 · Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi
La Escala Administrativa (Grupo C) ya está convocada. La Orden de 30 de julio de 2026 de la consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno convoca el proceso selectivo y aprueba sus bases específicas, y se publicó en el Boletín Oficial del País Vasco n.º 157, de 19 de agosto de 2026.
Se convocan 305 plazas: 160 por turno libre (145 de acceso general y 15 reservadas a personas con discapacidad) y 145 por promoción interna vertical. El plazo de presentación de solicitudes va del 20 de agosto de 2026 hasta las 14:00 del 16 de septiembre de 2026, y la inscripción se hace únicamente por vía electrónica.
En esta página tienes los datos de la convocatoria, cómo es el examen según las bases generales y el temario oficial completo de la escala, con sus 34 temas y sus seis bloques. Los tests del temario ya están publicados, tema a tema. Y si quieres estimar cuántos méritos tendrías, puedes probar nuestra calculadora de méritos.
Otras escalas de esta OPE: Agrupación Profesional de Personal de Apoyo · Volver a la OPE del Gobierno Vasco
Practica el temario oficial, tema a tema
Elige uno, varios o todos los temas y personaliza el test: el rango de preguntas, en orden o al azar, el modo rápido o la respuesta directa y el tiempo límite.
Tests del temario · Escala Administrativa Gobierno Vasco
Temas 1-14
Presupuestos y contabilidad
Organización y gestión administrativa
Atención a la ciudadanía
Biblioteca
Procedimiento administrativo
Datos de la convocatoria
Orden de 30 de julio de 2026 · BOPV n.º 157, de 19 de agosto de 2026
- Plazas
- 305 en total: 160 por turno libre (145 de acceso general y 15 reservadas a personas con discapacidad) y 145 por promoción interna vertical.
- Titulación
- Bachiller, título de técnico de formación profesional o equivalente. Por promoción interna vertical se puede acceder sin esa titulación acreditando diez años de antigüedad en la Escala Administrativa del Cuerpo Administrativo, o cinco años más la superación de un curso específico de formación.
- Tasa de inscripción
- 20,68 euros. No abonarla dentro del plazo supone la exclusión del proceso.
- Cómo se solicita
- Solo por vía electrónica, en el Portal del Empleo Público del Gobierno Vasco. El pago se hace por la pasarela de la sede electrónica, que admite banca electrónica, Bizum y tarjeta. También puede tramitarse en los centros KZgunea.
- Perfiles lingüísticos
- Los puestos convocados pueden tener asignados los perfiles 2, 3 y 4. El euskera es requisito en los puestos con fecha de preceptividad vencida y mérito en el resto.
- Prioridad de mujeres
- Las bases específicas establecen que en esta escala no se aplica la cláusula de prioridad.
Plazo de solicitud: del 20 de agosto de 2026 hasta las 14:00 del 16 de septiembre de 2026. A partir del cierre, el IVAP dispone de un mes como máximo para publicar las listas provisionales de personas admitidas y excluidas, con diez días hábiles para reclamar.
La batería cubre ya los 34 temas oficiales del anexo, y son los que aparecen en el selector. El IVAP no publica una batería cerrada de preguntas para las convocatorias de 2026 de la Administración General: según su nota de 13 de mayo de 2026, publicará únicamente bibliografía orientativa. Estas preguntas son propias, escritas desde el texto de cada norma, y no son una reproducción de ningún material del IVAP.
19/08/2026: publicada la convocatoria en el BOPV n.º 157. Actualizada la ficha con las 305 plazas y su reparto por turnos, el plazo de solicitud, la tasa, la titulación exigida y la estructura del examen fijada en las bases generales. El temario oficial de las bases coincide con los 34 temas ya publicados aquí.
11/08/2026: publicada la ficha con el temario oficial de los 34 temas, el calendario provisional del IVAP y el estado de la convocatoria.
Si detectas algún dato desactualizado o cualquier otro problema, escríbenos para revisarlo y corregirlo. Pulsa aquí para enviarlo.
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Otra escala convocada en la misma tanda: Agrupación Profesional de Personal de Apoyo. Si preparas además el Servicio Vasco de Salud, tienes las categorías de la OPE de Osakidetza con sus baterías oficiales resueltas, y las escalas del PTGAS de la UPV/EHU.
Temario oficial de la Escala Administrativa del Gobierno Vasco
Estos son los 34 temas que publica el IVAP para la escala del Cuerpo Administrativo, agrupados en los seis bloques del propio temario oficial, que empiezan en el tema 15. Los temas 1 a 14 coinciden con los de la Agrupación Profesional de Personal de Apoyo: cotejados uno a uno contra los anexos I y II de la Orden, solo cambia el tema 12. Aun así, el temario se publica como una lista única de 34 temas, sin separar una parte general de otra específica.
El temario con validez jurídica es el del Anexo II de la Orden de 30 de julio de 2026, publicada en el BOPV n.º 157 de 19 de agosto de 2026; el del IVAP es solo orientativo.
Temas 1-14
- Constitución: derechos y libertades fundamentales y sus garantías. Deberes de la ciudadanía. Principios constitucionales de la actuación administrativa.
- La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas: organización y competencia. Los Estatutos de Autonomía.
- Derecho de la Unión Europea. Consejo Europeo, Consejo de la Unión Europea, Comisión, Parlamento y Tribunal. Reglamentos y directivas.
- Organización política y administrativa de la CAE. Distribución de competencias entre el Estado y la CAE. El Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco y el Lehendakari.
- Distribución de competencias entre las Instituciones Comunes de la CAE y los Territorios Históricos. El concierto económico. Competencias de las Instituciones Locales.
- Normativa autonómica para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencia machista en relación con la Administración General de la CAE.
- Administración electrónica. Sede electrónica y portal de internet, identificación y firma electrónica. Archivo y expediente electrónicos.
- Normalización lingüística del uso del euskera en la administración general. El perfil lingüístico y su preceptividad. Planes de normalización.
- Personal al servicio de las administraciones públicas vascas: clases, derechos, código ético y de conducta, y régimen disciplinario.
- Protección de datos personales: conceptos, principios y bases de legitimación, derechos de las personas y categorías especiales de datos.
- Prevención de riesgos laborales. Derechos y obligaciones. Principios de la actividad preventiva. Plan de prevención y evaluación de riesgos.
- Prevención de riesgos laborales: pantallas de visualización de datos.
- Nociones básicas de primeros auxilios.
- Gobierno abierto: concepto y principios. Acceso a la información pública y buen gobierno.
Presupuestos y contabilidad (temas 15-16)
- Presupuesto de gastos: aplicación presupuestaria, vinculación, referencia de intervención, créditos de compromiso y pagos a justificar. Fases de ejecución. Residuos de gastos y fondos anticipados.
- Presupuesto de ingresos. Tipos de ingresos y fases de ejecución. Devolución de ingresos indebidos. Documentos contables de ingresos.
Personal (temas 17-18)
- Estructura y organización del empleo en las administraciones públicas vascas. Relación de puestos de trabajo. Clasificación en Cuerpos y Escalas.
- Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo en las administraciones públicas vascas. Situaciones administrativas.
Organización y gestión administrativa (temas 19-22)
- Gestión de la documentación en los archivos de oficina. Documentación electrónica. Sistema de Archivo de la Administración Pública de la CAE.
- Registros electrónicos de entrada y salida de documentos en la CAE. Sistema de intercambio registral e interoperabilidad.
- El documento administrativo. El expediente: forma, contenido y formación. Acceso y consulta. Expedición de copias y certificaciones.
- Legalizaciones de firmas. La validación en la administración electrónica: identificación y firma electrónica, certificado electrónico.
Atención a la ciudadanía (temas 23-26)
- Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Acceso a archivos y registros públicos.
- La ciudadanía como destinataria de los servicios públicos. Información y atención al público. Quejas y reclamaciones. Personas con discapacidad. Atención intercultural.
- La comunicación en la Administración. Lenguaje administrativo y lenguaje no sexista. Correspondencia, comunicaciones, notificaciones, instancias, certificaciones y compulsas.
- Comunicación oral. Atención en persona y por teléfono. Criterios generales. La comunicación no verbal.
Biblioteca (tema 27)
- Centros de documentación y bibliotecas: concepto, funciones y servicios. Sistemas y redes bibliotecarias.
Procedimiento administrativo (temas 28-34)
- Fuentes del derecho administrativo: ley y reglamento. Jerarquía normativa. Principio de legalidad.
- La organización administrativa: los órganos administrativos. Órganos colegiados.
- El acto administrativo: concepto, producción, contenido, motivación y forma. Eficacia. Silencio administrativo. Nulidad y anulabilidad.
- Procedimiento administrativo: principios generales. Personas interesadas. Abstención y recusación.
- Fases del procedimiento administrativo.
- Revisión de los actos: recursos administrativos, revisión de oficio y revocación. Rectificación de errores materiales.
- La responsabilidad de las Administraciones Públicas, de sus autoridades y su personal.
Oposición a la Escala Administrativa del Gobierno Vasco 2026: convocatoria, examen y méritos
La Escala Administrativa es una de las escalas de personal funcionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, encuadrada en el Grupo C. Sus procesos selectivos los gestiona el IVAP (Instituto Vasco de Administración Pública) y las convocatorias se publican en el Boletín Oficial del País Vasco.
La convocatoria de 2026
El proceso se convocó por Orden de 30 de julio de 2026 de la consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno, publicada en el BOPV n.º 157, de 19 de agosto de 2026, que aprueba además las bases específicas de la escala. En esa misma Orden se convocan otras seis escalas: Agrupación Profesional de Personal de Apoyo (Grupo E) y las de Pesca, Semillas, Informática de Gestión, Laboratorio e Inspección de Salud y Medio Ambiente y Delineación de Obras e Instalaciones (Grupo B).
- 305 plazas: 160 por turno libre —145 de acceso general y 15 reservadas a personas con discapacidad— y 145 por promoción interna vertical.
- Plazo de solicitud: del 20 de agosto de 2026 hasta las 14:00 del 16 de septiembre de 2026.
- Tasa: 20,68 euros. Si no se abona dentro del plazo, la solicitud queda excluida; un error en la cantidad da lugar a un requerimiento para subsanarlo en diez días hábiles.
- Titulación: bachiller, título de técnico de formación profesional o equivalente.
- Promoción interna vertical: hay que haber completado dos años de servicios como personal funcionario de carrera del subgrupo inferior. Se puede acceder sin la titulación exigida acreditando diez años de antigüedad en la Escala Administrativa del Cuerpo Administrativo, o cinco años más la superación de un curso específico de formación al que se accede por criterios objetivos. Quien no cumpla los requisitos de este turno pasa de oficio al turno libre.
- Las bases específicas descartan la aplicación de la cláusula de prioridad de las mujeres en esta escala.
Cómo es el examen
La estructura la fijan las bases generales aprobadas por Orden de 23 de abril de 2026 (BOPV n.º 80, de 4 de mayo de 2026). La fase de oposición puntúa hasta 100 puntos y consta de dos pruebas, que pueden celebrarse en la misma sesión:
- Prueba 1, teórico-práctica (95 puntos), dividida en dos partes. La parte A es un cuestionario de preguntas con varias alternativas sobre el temario, de 0 a 50 puntos, y hay que sacar 25. La parte B es otro cuestionario, también con alternativas, sobre casos teórico-prácticos relacionados con las tareas del puesto y enmarcados en el temario, de 0 a 45 puntos, y hay que sacar 22,5.
- Las respuestas erróneas restan un tercio del valor de una correcta. Las preguntas no contestadas no puntúan.
- Antes de conocer la identidad de las personas aspirantes, el tribunal fija la puntuación directa mínima para superar cada parte, que no puede ser inferior al 35 % ni superior al 65 % del máximo obtenible. Después las puntuaciones directas se transforman con una fórmula recogida en las bases.
- Prueba 2, de evaluación de competencias (5 puntos): obligatoria y no eliminatoria, con formato de cuestionario de preguntas con alternativas de respuesta.
- ★ Quien participa por promoción interna vertical está exento de la parte A de la prueba 1. Como son 145 de las 305 plazas, es un dato que conviene tener claro antes de decidir el turno.
Las bases no concretan el número de preguntas ni la duración del ejercicio: fijan la puntuación y la estructura. Tampoco está publicada todavía la fecha del examen; el calendario de procesos selectivos del IVAP, provisional a 12 de junio de 2026, situaba la primera prueba en enero de 2027.
La prueba de competencias
Es la novedad del modelo de OPE de 2026 y no se prepara con temario. Las bases obligan a publicar en el Portal del Empleo Público, antes de su celebración, los elementos del perfil competencial de los puestos convocados que pueden medirse, los criterios de ponderación y valoración y las características de la prueba, incluyendo ejemplos concretos y recursos para practicar. Mientras tanto, el IVAP mantiene publicado material general sobre pruebas de competencias y un diccionario de competencias.
El concurso de méritos y el euskera
La fase de concurso puntúa hasta 45 puntos, no es eliminatoria y solo se valora a quienes superan la oposición:
- Experiencia: 0,45 puntos por mes trabajado, hasta un máximo de 27 puntos.
- Titulaciones: hasta 18 puntos. Se valoran con 10,80 los títulos de técnico superior de formación profesional y los cursos de especialización de la lista de las bases, y con 7,20 los de técnico.
- El euskera se suma aparte: la calificación final es la suma de la oposición, el concurso y la valoración del conocimiento del euskera en los puestos donde es mérito y no requisito. En esta escala se valora entre 7,25 y 14,5 puntos según el perfil lingüístico acreditado. Puedes calcular tu puntuación con la calculadora de méritos, apartado por apartado y con el artículo del BOPV del que sale cada punto.
Qué pasa después de cerrar el plazo
El IVAP tiene un plazo máximo de un mes desde el cierre para publicar las relaciones provisionales de personas admitidas y excluidas, con diez días hábiles para reclamar y aportar documentación. Quien no presente en ese plazo la documentación requerida queda excluido. La resolución que aprueba las listas definitivas incluye el llamamiento a la primera prueba, con fecha, lugar y hora. Al terminar el proceso se crean bolsas de trabajo nuevas, ordenadas preferentemente según los resultados.
¿Hay batería oficial de preguntas?
No para esta convocatoria, y conviene saberlo porque genera confusión: el IVAP sí ha publicado baterías de preguntas en otras ocasiones, en los procesos de consolidación de empleo temporal de 2022 y, el 7 de mayo de 2026, junto a un temario general desarrollado. Pero una nota oficial del propio IVAP de 13 de mayo de 2026 aclara que ese material se diseñó exclusivamente para el proceso especial de consolidación de la Escala de Infraestructuras y no es el temario oficial de otros procesos. Para el resto de convocatorias de 2026 de la Administración General, el IVAP publicará únicamente bibliografía orientativa por convocatoria.
Es la diferencia de fondo con la OPE de Osakidetza y con las escalas del PTGAS de la UPV/EHU, donde el examen se extrae de una batería pública y cerrada que se publica con antelación.
Cómo organizar la preparación
- Empieza por la parte general. Los temas 1 a 14 son prácticamente comunes con la Agrupación Profesional de Personal de Apoyo y son los que menos se mueven de una convocatoria a otra.
- No descuides la parte B. Vale 45 de los 95 puntos de la prueba 1 y no pregunta el temario en abstracto, sino casos prácticos sobre las tareas del puesto. Si vas por promoción interna, es directamente la única prueba de conocimientos que haces.
- Trabaja sobre norma, no sobre resúmenes. El grueso del temario descansa sobre textos concretos: Constitución, Estatuto de Autonomía, Ley 39/2015, Ley 40/2015, Ley 11/2022 de Empleo Público Vasco, Ley 10/1982 de normalización del euskera y el Concierto Económico.
- Comprueba tu perfil lingüístico antes de decidir a qué plazas te presentas: es lo que más condiciona el número real de plazas a las que puedes optar.
Fuentes
- Orden de 30 de julio de 2026, por la que se convocan los procesos selectivos y se aprueban sus bases específicas. BOPV n.º 157, de 19 de agosto de 2026.
- Bases generales: Orden de 23 de abril de 2026, BOPV n.º 80, de 4 de mayo de 2026.
- Temario de la escala del Cuerpo Administrativo, IVAP (ivap.euskadi.eus).
- Calendario de procesos selectivos de la OPE 2026, IVAP, provisional a 12 de junio de 2026.
- Nota del IVAP de 13 de mayo de 2026 sobre el alcance del temario general y la batería publicados el 7 de mayo.