Ayudantes en Ejecución Penal del Gobierno Vasco 2026: temario, examen y fechas

Estos son los 35 temas del Anexo II de la Orden de convocatoria. A diferencia de otras escalas, el temario no se publica aparte como material orientativo: va dentro de la propia Orden, y por tanto es vinculante. Los ocho primeros son de parte general y los veintisiete restantes, de derecho penal, procesal y penitenciario.

Parte general (temas 1-8)

1. Constitución: derechos y libertades fundamentales y sus garantías. Deberes de la ciudadanía. Principios constitucionales de la actuación administrativa.
2. La organización territorial del Estado. Aspectos generales. Las comunidades autónomas; su organización y competencia. Los estatutos de autonomía.
3. Organización política y administrativa de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Principios generales. Aspectos generales de la distribución de competencias entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Euskadi. El Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco y el lehendakari.
4. Normalización lingüística del uso del euskera en la administración general. Principios generales. El perfil lingüístico. La preceptividad de los perfiles lingüísticos. Los planes de normalización lingüística.
5. Personal al servicio de las administraciones públicas vascas: clases de personal empleado público, derechos de este personal, principios que inspiran el código ético y de conducta del mismo, y régimen disciplinario.
6. Aspectos básicos de la protección de datos personales: conceptos, principios y bases de legitimación del tratamiento de datos, derechos de las personas. Categorías especiales de datos.
7. Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho de acceso a archivos y registros públicos. Atención ante quejas y reclamaciones. Personas con discapacidad. Atención intercultural en la administración vasca.
8. La responsabilidad de las administraciones públicas y sus autoridades y demás personal.

Derecho penal y procesal (temas 9-12)

9. Marco general del derecho penal. Concepto y fuentes. Principios generales, estructura y contenido. El delito. La infracción penal: concepto y clases. Grados de ejecución del delito. Causas de exclusión de la responsabilidad penal y circunstancias modificativas.
10. Las penas: clases, duración y efectos. Referencia a la prisión permanente revisable. Reglas generales y especiales de aplicación de las penas. Extinción de la responsabilidad penal.
11. El proceso penal: concepto, objeto y tipos. La jurisdicción penal. Partes y actos procesales. Derecho de defensa y presunción de inocencia. Fases del procedimiento. Procedimientos: ordinario, tribunal del jurado, abreviado, delitos leves. Recursos. Procedimiento de habeas corpus.
12. Medidas cautelares. Detención. Prisión preventiva y libertad provisional. Órdenes de alejamiento y protección.

Marco penitenciario y organización (temas 13-17)

13. Concepto, contenido y fuentes del derecho penitenciario. Normativa penitenciaria estatal. Marco internacional y europeo; reglas penitenciarias europeas.
14. Actividad penitenciaria en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Distribución competencial Estado-Comunidad Autónoma. Estructura orgánica en Euskadi: centro directivo; centros penitenciarios; servicio vasco de gestión de penas y medidas alternativas.
15. Naturaleza, fines y principios de la actividad penitenciaria. Derechos de las personas internas: clases, límites, protección y garantías. Deberes. Protección de datos de carácter personal en ficheros penitenciarios.
16. Establecimientos penitenciarios: concepto. Dependencias y servicios. Establecimientos polivalentes. Centros de inserción social. Principio celular y condiciones de habitabilidad.
17. Organización penitenciaria. Órganos colegiados: composición y funciones. Órganos unipersonales: funciones y atribuciones. Puestos de la Administración Penitenciaria Vasca.

Régimen y seguridad (temas 18-21)

18. Régimen penitenciario: concepto y principios inspiradores. Ingresos, libertades, conducciones y traslados; supuestos específicos (discapacidad, gestantes, madres con hijos, enfermedad mental).
19. Seguridad penitenciaria. Seguridad exterior e interior: medidas preventivas y de control; registros, cacheos y requisas; videovigilancia; zonas de riesgo. Medios coercitivos; procedimientos ante incidentes muy graves.
20. Régimen disciplinario. Fundamento, ámbito y principios de la potestad disciplinaria. Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones. Prescripción y cancelación. Procedimiento sancionador. Las recompensas.
21. Tipología del régimen. Régimen ordinario, cerrado y abierto: criterios, modalidades y características. Régimen de preventivos.

Tratamiento, trabajo y salidas (temas 22-28)

22. Tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores; separación interior. Clasificación en grados y principio de individualización científica. Observación penitenciaria.
23. Programas y actividades: criterios generales. Métodos, actividades y elementos del tratamiento. Formación, cultura y deporte. La participación del tercer sector y de las personas internas.
24. Trabajo penitenciario. Relación laboral en el medio penitenciario. Aukerak (Agencia Vasca de Reinserción Social): estatuto y funciones; gestión de nóminas y seguridad social de personas internas trabajadoras.
25. Permisos y salidas programadas: concepto y naturaleza. Clases, duración y requisitos. Procedimiento de concesión.
26. Libertad y excarcelación. Certificación y ayudas a la excarcelación. Libertad condicional: modalidades, requisitos, tramitación, revocación y control. Beneficios penitenciarios.
27. Formas especiales de ejecución. Centros de inserción social, unidades dependientes, departamentos mixtos, unidades de madres y psiquiátricas. Trabajo en beneficio de la comunidad. Suspensión de condenas y libertad vigilada. Dispositivos telemáticos.
28. Prestaciones y servicios: asistencia sanitaria; higiene y alimentación; educación. Acción social penitenciaria. Asistencia religiosa. Comunicaciones y visitas. Deporte, ocio y cultura.

Gestión y control (temas 29-33)

29. Oficina única de gestión: composición, distribución de tareas y funciones. Expediente administrativo y protocolo de personas internas. Gestión de la información, identificación y documentación.
30. Gestión de penas de prisión. Cómputo de tiempos y fechas de cumplimiento. Refundición y acumulación jurídica; abono de prisión provisional. Responsabilidad civil derivada del delito. Personas extranjeras: cooperación internacional, expulsión y extradición.
31. Gestión económica y patrimonial. Régimen económico y patrimonial. Economatos, cafeterías y cocina. Vestuario, equipo y utensilios. Custodia de objetos de valor y peculio.
32. El control de la actividad penitenciaria: el juez de vigilancia penitenciaria. Funciones y atribuciones según la Ley Orgánica General Penitenciaria y el Código Penal. Los recursos contra sus resoluciones.
33. Igualdad de trato en el contexto penitenciario. No discriminación y perspectiva interseccional. Tratamiento específico de mujeres internas. Protocolos contra la discriminación. Prevención de violencias machistas. Normativa autonómica para la igualdad de mujeres y hombres.

Conducta y organización social de la prisión (temas 34-35)

34. Elementos de la conducta humana. Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo. Técnicas de evaluación de la conducta: observación, autoobservación, autorregistro, autoinformes y registros psicofisiológicos. El comportamiento social y las habilidades sociales.
35. Organización social de la prisión: control formal e informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias. Hacinamiento. Efectos psicológicos de la reclusión. Prisionización y socialización. Programas de entrenamiento en habilidades sociales.