Qué es la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal: funciones, requisitos y próximos pasos
La Escala de Ayudantes en Ejecución Penal es la escala de personal funcionario del Gobierno Vasco que trabaja en el día a día de los centros penitenciarios de Euskadi: vigilancia interior, convivencia, observación de las personas internas y colaboración en su reinserción. Existe desde que el País Vasco asumió la gestión de las prisiones en 2021, y en 2026 tiene abierto su primer gran proceso selectivo, con 379 plazas. Aquí te contamos qué es, qué funciones tiene, qué se pide para entrar y qué viene ahora que el plazo de solicitudes ya se ha cerrado.
Qué es la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal
Es una escala de los cuerpos especiales de la Administración penitenciaria de Euskadi. En concreto, pertenece al Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria, que la ley clasifica en el grupo C1. Ese cuerpo tiene una sola escala, la de Ayudantes en Ejecución Penal (Ley 7/2021, disposiciones adicionales quinta y séptima).
Estos cuerpos no existían en la ley original de 2021: se añadieron con la Ley 11/2022, de Empleo Público Vasco, cuya disposición final tercera modificó la ley de cuerpos y escalas para crear los cuerpos penitenciarios vascos (Resolución 01/2023 de constitución de la bolsa de trabajo).
De dónde viene: el traspaso de prisiones a Euskadi
Hasta 2021 los centros penitenciarios del País Vasco dependían del Estado. El traspaso de funciones y servicios en materia penitenciaria se aprobó por el Real Decreto 474/2021 y el Decreto 169/2021, y es efectivo desde el 1 de octubre de 2021. Desde entonces la Comunidad Autónoma gestiona sus tres centros penitenciarios (Orden de 10 de agosto de 2026, BOPV n.º 164).
Hasta ahora, los puestos se han cubierto sobre todo con personal interino de una bolsa de trabajo creada en 2022 para el puesto de ayudante en centros penitenciarios (subgrupo C1). La convocatoria de 2026 es la vía para acceder como personal funcionario de carrera (Orden de 10 de agosto de 2026).
No es el cuerpo estatal: el Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias es del Estado y lo convoca el Ministerio del Interior. La Escala de Ayudantes en Ejecución Penal es del Gobierno Vasco, con su propia convocatoria y su propio temario, y sus plazas son de los centros penitenciarios de Euskadi.
Funciones de un ayudante en ejecución penal
La ley fija las funciones básicas del cuerpo (Ley 7/2021, disposición adicional sexta):
- Las tareas de vigilancia y custodia interior.
- Velar por la conducta y la disciplina de las personas internas.
- Vigilar el aseo y la limpieza de las personas internas y de los locales.
- Aportar a los órganos colegiados y al equipo técnico los datos obtenidos por observación directa.
- Participar en las tareas reeducadoras y de rehabilitación.
- Desarrollar tareas administrativas de colaboración propias del ámbito de los centros penitenciarios.
La misma ley prevé que las funciones de cada escala se desarrollen después mediante decreto del Gobierno Vasco. Uno de los puestos de este cuerpo es el de agente de Control de la Convivencia, para el que existe un sistema de tutorías de adaptación al puesto cuando la persona no tiene experiencia previa en la Administración penitenciaria vasca (Orden de 10 de agosto de 2026).
Requisitos para acceder
Los requisitos de la convocatoria de 2026 son estos (Orden de 30 de julio de 2026, base 2.3):
- Nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea, o estar en alguno de los supuestos asimilados que recogen las bases.
- Titulación: título de bachiller, de técnico o técnica de formación profesional, o equivalente (o haber pagado los derechos para su expedición).
- Edad: tener 16 años cumplidos y no haber alcanzado la edad de jubilación ordinaria.
- Capacidad funcional: se comprueba con una prueba de aptitud médica antes del nombramiento en prácticas, según el cuadro de exclusiones del Anexo III.
- No haber sido separado del servicio ni estar inhabilitado, y no haber sido condenado por delito doloso a penas de prisión de más de tres años, salvo cancelación de antecedentes o rehabilitación.
- Haber pagado la tasa de 20,68 euros dentro del plazo.
Las 379 plazas son de turno libre y sin exigencia de perfil lingüístico. El euskera no es requisito, pero puede sumar como mérito en los puestos en los que no es preceptivo (Orden de 30 de julio de 2026, bases 1 y 8.3).
La convocatoria de 2026 en una tabla
| Dato | Valor |
|---|---|
| Convocatoria | Orden de 30 de julio de 2026 (BOPV n.º 168, de 3 de septiembre de 2026) |
| Plazas | 379, turno libre, sin perfil lingüístico obligatorio |
| Grupo de clasificación | C1 |
| Titulación | Bachiller, técnico de FP o equivalente |
| Tasa | 20,68 euros |
| Plazo de solicitud | Del 4 de septiembre al 1 de octubre de 2026 (14:00). Cerrado |
| Sistema | Concurso-oposición seguido de un periodo de prácticas |
| Oposición (100 puntos) | Prueba 1: test teórico-práctico, partes A (50) y B (45). Prueba 2: competencias (5, no eliminatoria). Prueba 3: aptitud física (apto o no apto, eliminatoria) |
| Concurso (45 puntos) | Experiencia (hasta 27) y titulaciones (hasta 18). El euskera se valora aparte como mérito |
| Temario | 35 temas (Anexo II) |
| Prácticas | 4 meses, con un mínimo de 265 horas de presencia efectiva |
Fuente de la tabla: Orden de 30 de julio de 2026, salvo el grupo C1 (Ley 7/2021).
Cómo es el proceso selectivo
La prueba 1 tiene dos cuestionarios tipo test: la parte A sobre el temario y la parte B sobre casos teórico-prácticos relacionados con las tareas del puesto. Las respuestas erróneas restan un tercio del valor de una correcta. Hay que sacar al menos 25 puntos en la parte A y 22,5 en la B (base 8.1.1).
La nota de corte no está fijada de antemano: el tribunal la decide antes de conocer la identidad de los aspirantes, entre el 35 % y el 65 % de la puntuación directa máxima de cada parte (base 8.1.1).
La prueba 3 es de aptitud física y tiene tres ejercicios: un circuito de agilidad, presión sobre banco y una carrera de 1.000 metros. Hay que ser apto en los tres. Antes del nombramiento en prácticas se hace además la prueba de aptitud médica. Después llega un periodo de prácticas de cuatro meses, supervisado por una persona tutora, que el tribunal califica como apto o no apto (bases 8.1.1, 12.1, 12.5 y 12.6).
Una ventaja poco conocida: las notas de las dos partes de la prueba 1 se podrán conservar en convocatorias posteriores de esta escala, siempre que el temario y la forma de calificar sean análogos (base 8.1.4).
Próximos pasos: qué publica el IVAP ahora
El plazo de solicitudes terminó el 1 de octubre de 2026. Según las bases, estos son los siguientes hitos (Orden de 30 de julio de 2026, bases 4 y 7):
- Listas provisionales de admitidos y excluidos. La directora del IVAP las publica en el plazo máximo de un mes desde el cierre del plazo, en el Portal del Empleo Público.
- Reclamaciones. Hay 10 días hábiles para reclamar o aportar la documentación requerida. Quien no la aporte queda excluido.
- Listas definitivas y llamamiento al examen. La resolución de listas definitivas se publica en el BOPV e incluye la fecha, el lugar y la hora de la primera prueba.
A día de hoy (3 de octubre de 2026) la fecha del examen no está publicada. Las notificaciones del proceso se hacen en el Portal del Empleo Público, con aviso por SMS o correo electrónico a quien los haya facilitado.
Mientras tanto, puedes practicar el temario completo en nuestros tests de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal. Si te interesan otras convocatorias de la Administración vasca, las tienes todas en la sección de oposiciones del Gobierno Vasco.