Tipos de proceso selectivo: oposición, concurso-oposición y concurso

No todas las oposiciones funcionan igual: existen tres sistemas de acceso al empleo público (oposición, concurso-oposición y concurso) y saber cuál rige tu convocatoria cambia por completo cómo debes prepararte.

La diferencia está en cuánto pesan el examen y tus méritos.

En esta guía te explicamos cada sistema, qué los distingue y qué turnos existen, con su base legal en el Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).

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La base legal: los principios de mérito y capacidad

El acceso al empleo público en España se rige por el artículo 103.3 de la Constitución, que exige respetar los principios de mérito y capacidad.

El Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) concreta los sistemas selectivos en su artículo 61.

Todos comparten los mismos principios: igualdad, transparencia, imparcialidad del tribunal y objetividad de las pruebas.

Oposición

La oposición es el sistema más habitual y se basa exclusivamente en superar pruebas: no se valoran méritos previos.

Los aspirantes se ordenan según su calificación en los ejercicios, y obtienen plaza quienes logran las mejores notas dentro del número de plazas convocadas.

Las pruebas pueden incluir:

  • Exámenes teóricos (test o desarrollo) sobre el temario.
  • Pruebas prácticas, según el puesto.
  • En algunos cuerpos: pruebas físicas, psicotécnicas o entrevistas.
Su ventaja es la igualdad: todos parten de cero y solo cuenta el examen. Su inconveniente es que no reconoce la experiencia previa, lo que puede penalizar a quien ya lleva años trabajando en el sector.

Concurso-oposición

El concurso-oposición combina dos fases: una de oposición (las pruebas) y otra de concurso (la valoración de méritos como experiencia, formación y euskera).

Es el sistema de la OPE de Osakidetza y de buena parte de las convocatorias sanitarias. Si te presentas a ella, en la guía del baremo de méritos de Osakidetza tienes los puntos exactos de cada apartado.

La nota final combina las dos fases en la proporción que fijen las bases, y no hay una regla única: algunas convocatorias ponderan por porcentajes y otras, como la OPE de Osakidetza, simplemente suman la puntuación de la oposición (de 0 a 100) y la del concurso (hasta el máximo del baremo de cada categoría). Lo primero que conviene mirar en unas bases es cuál de los dos modelos se aplica. Un detalle clave: normalmente solo se valoran los méritos de quienes han superado antes la fase de oposición.
Si preparas una oposición por este sistema, te interesa entender cómo puntúan los méritos. Lo explicamos a fondo en nuestra guía del baremo de méritos.
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Concurso

En el concurso, el acceso se determina únicamente por los méritos aportados, sin examen.

Es el sistema más excepcional: el TREBEP solo permite acceder por concurso puro con carácter excepcional y cuando una ley lo prevea.

Se ha usado sobre todo en los procesos de estabilización de empleo temporal y en algunos procesos de promoción interna, donde se valora la experiencia y la trayectoria. Su crítica habitual es que puede dejar fuera a quien no tiene experiencia previa, por muy capaz que sea.

Comparativa de los tres sistemas

SistemaQué evalúaCuándo se usa
OposiciónSolo pruebas (examen)El más habitual en acceso libre
Concurso-oposiciónPruebas + méritosSanidad y muchas convocatorias (p. ej. Osakidetza)
ConcursoSolo méritosExcepcional: estabilización, algunas promociones

Turno libre y promoción interna

Además del sistema, las plazas se reparten en turnos, y conviene no confundirlos.

  • Turno libre: abierto a cualquier persona que cumpla los requisitos de la convocatoria (edad, nacionalidad, titulación).
  • Promoción interna: reservado a empleados públicos que ya pertenecen a la administración y quieren ascender de grupo o escala, normalmente con un mínimo de antigüedad (habitualmente dos años).
Una misma convocatoria puede ofertar plazas por ambos turnos de forma independiente. Si no eres todavía empleado público, tu vía es el turno libre.

Procesos ordinarios y procesos de estabilización

  • Procesos ordinarios: cubren plazas por reposición (jubilaciones), nueva creación o ampliación de plantilla. Suelen ser oposición o concurso-oposición.
  • Procesos extraordinarios (estabilización): buscan convertir plazas temporales en fijas para reducir la temporalidad, al amparo de leyes como la Ley 20/2021. Suelen usar concurso o concurso-oposición.
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Cómo saber qué sistema rige tu oposición

La respuesta está siempre en un único sitio: las bases de la convocatoria.

Las bases son el documento jurídicamente vinculante que define el sistema, los turnos, las pruebas y el baremo de cada proceso.

Antes de empezar a preparar nada, lee las bases de tu convocatoria y confirma qué sistema y turno te aplican.

Saber si tu proceso es oposición pura o concurso-oposición cambia tu estrategia: en el primer caso todo depende del examen; en el segundo, conviene además cuidar tus méritos desde el principio. En cualquier caso, el examen es casi siempre decisivo, así que practicar con test es la base de la preparación.
Ver oposiciones sanitarias y practicar tests

Preguntas frecuentes sobre los procesos selectivos

¿Cuáles son los tipos de proceso selectivo en las oposiciones?
Tres: oposición (solo pruebas), concurso-oposición (pruebas más méritos) y concurso (solo méritos). Lo establece el artículo 61 del TREBEP, conforme a los principios de mérito y capacidad.
¿Qué diferencia hay entre oposición y concurso-oposición?
La oposición valora únicamente el examen. El concurso-oposición suma a las pruebas una fase de méritos (experiencia, formación, idiomas), cuyo peso en la nota final lo fijan las bases de cada convocatoria.
¿Qué es el concurso de méritos?
Un sistema en el que se accede solo por la valoración de méritos, sin examen. Es excepcional: el TREBEP solo lo permite cuando una ley lo prevé, sobre todo en procesos de estabilización.
¿Qué diferencia hay entre turno libre y promoción interna?
El turno libre está abierto a cualquiera que cumpla los requisitos. La promoción interna se reserva a empleados públicos que ya están en la administración y quieren ascender, con cierta antigüedad mínima.
¿Qué sistema usa la OPE de Osakidetza?
Concurso-oposición, y sin porcentajes: la calificación final es la suma de las dos fases. La oposición va de 0 a 100 puntos y el concurso llega hasta el máximo que fija el Anexo III de cada categoría, que puede acercarse al centenar.
¿Dónde compruebo qué sistema rige mi oposición?
En las bases de la convocatoria, que son el documento vinculante donde se define el sistema selectivo, los turnos, las pruebas y el baremo de méritos.